1. అర్థం మరియు రాజ్యాంగ పునాదులు
సహకార సమాఖ్యవాదం అంటే వివిధ స్థాయిల ప్రభుత్వాలు సంప్రదింపులు, సమన్వయం, చర్చల ద్వారా అంగీకరించిన చర్యలతో సమస్యలను సంయుక్తంగా పరిష్కరించడం. శాసన విషయాల అధికారిక విభజన ద్వారా ఆధునిక పాలనా సమస్యలను స్పష్టంగా వేరు చేయలేమని ఇది గుర్తిస్తుంది. అంటువ్యాధులు, నదీ కాలుష్యం, వలసలు, రవాణా వ్యవస్థలు రాష్ట్ర సరిహద్దులను దాటి విస్తరిస్తాయి. అందువల్ల సమర్థవంతమైన పరిపాలన కోసం ప్రభుత్వాలు తమ తమ అధికార పరిధులను విడివిడి విభాగాలుగా పరిగణించకుండా, కలిసి పనిచేయాలి.
ఈ పదబంధం రాజ్యాంగంలో కనిపించదు. అధికారాల విభజన, సమన్వయ సంస్థల కలయికలో దీని పునాదులు ఉన్నాయి. అధికరణం 1 భారతదేశాన్ని రాష్ట్రాల సమాఖ్యగా వర్ణిస్తుంది. ఏడవ షెడ్యూల్‌తో కలిపి చదివినప్పుడు, అధికరణాలు 245, 246 శాసనాధికారాన్ని విభజిస్తాయి. ఉమ్మడి జాబితాలో పేర్కొన్న అంశాలపై పార్లమెంటు, రాష్ట్ర శాసనసభలు రెండూ చట్టాలు చేయవచ్చు. ఈ పరిధిలో కేంద్ర, రాష్ట్ర చట్టాల మధ్య వైరుధ్యాన్ని అధికరణం 254 నియంత్రిస్తుంది. రాష్ట్రపతి ఆమోదం పొందిన రాష్ట్ర చట్టాలకు వర్తించే షరతులతో కూడిన మినహాయింపు కూడా ఇందులో భాగమే.
అయినప్పటికీ, భారతదేశంలో బలమైన కేంద్రం ఉంది: అధికరణం 248 ప్రకారం అవశిష్ట శాసనాధికారం పార్లమెంటుకు ఉంది. నిర్దిష్ట పరిస్థితుల్లో కేంద్ర జోక్యాన్ని రాజ్యాంగం అనుమతిస్తుంది. అందువల్ల సహకారాన్ని కేంద్రీకరణ నుంచి వేరుగా గుర్తించాలి. నిజమైన సహకారం రాష్ట్రాలు నిర్ణయాలను ప్రభావితం చేయడానికి, అమలు విధానాలను తమ అవసరాలకు అనుగుణంగా మార్చుకోవడానికి, భిన్నాభిప్రాయాన్ని వ్యక్తం చేయడానికి అవకాశం కల్పిస్తుంది. ఎస్.ఆర్. బొమ్మై వర్సెస్ భారత యూనియన్ (1994) కేసులో సుప్రీంకోర్టు సమాఖ్యవాదాన్ని రాజ్యాంగ మౌలిక స్వరూపంలో భాగంగా గుర్తించింది. తద్వారా రాష్ట్రాలు కేవలం పరిపాలనా సంస్థలు కావని, రాజ్యాంగపరమైన ప్రాధాన్యం గల యూనిట్లని పునరుద్ఘాటించింది.
- సహకార సమాఖ్యవాదం పరస్పర సహకారానికి ప్రాధాన్యమిస్తుంది; పోటీ సమాఖ్యవాదం పనితీరు ఆధారిత పోటీకి, విధానపరమైన ఆవిష్కరణలకు ప్రాధాన్యమిస్తుంది. ఈ రెండూ కలిసి కొనసాగవచ్చు.
- నిలువు సహకారం కేంద్రాన్ని, రాష్ట్రాలను అనుసంధానిస్తుంది; సమాంతర సహకారం రాష్ట్రాలను పరస్పరం అనుసంధానిస్తుంది.
- స్థానిక ప్రభుత్వాలు సహకారానికి మరో కోణాన్ని జోడిస్తాయి; అయితే వాటి విధులు, ఆర్థిక వనరులు ప్రధానంగా రాష్ట్రాల చట్టాలపై ఆధారపడి ఉంటాయి.
2. సహకార సంస్థలు, యంత్రాంగాలు
అంతర్రాష్ట్ర వివాదాలను పరిశీలించి సలహా ఇవ్వడానికి, ఉమ్మడి ప్రయోజనాలున్న అంశాలపై చర్చించడానికి, మెరుగైన విధాన సమన్వయం కోసం సిఫార్సులు చేయడానికి అంతర్రాష్ట్ర మండలిని ఏర్పాటు చేసే అధికారాన్ని అధికరణం 263 కల్పిస్తుంది. సర్కారియా కమిషన్ సిఫార్సును అనుసరించి 1990లో రాష్ట్రపతి ఉత్తర్వు ద్వారా ప్రస్తుత మండలి ఏర్పాటైంది. ప్రధానమంత్రి అధ్యక్షతన పనిచేసే ఈ మండలి విస్తృత రాజకీయ వేదికను అందిస్తుంది. దీని పాత్ర సలహాపూర్వకమైనది: ఇది వివాదాలపై న్యాయనిర్ణయం చేయదు; తప్పనిసరిగా అమలు చేయాల్సిన న్యాయ ఉత్తర్వులను జారీ చేయదు.
ఐదు ప్రాంతీయ మండళ్లు రవాణా, సరిహద్దు సమస్యలు, ఆర్థిక ప్రణాళిక, భద్రత వంటి అంశాల్లో ప్రాంతీయ సహకారాన్ని సులభతరం చేస్తాయి. రాష్ట్రాల పునర్వ్యవస్థీకరణ చట్టం, 1956 కింద వీటిని ఏర్పాటు చేశారు. ఈశాన్య మండలి అనేది ఈశాన్య మండలి చట్టం, 1971 కింద ఏర్పాటైన ప్రత్యేక చట్టబద్ధ సంస్థ. దీనిని ఈ ఐదు మండళ్లతో కలిపి పొరబడకూడదు.
NITI Aayog పాలక మండలి ప్రధానమంత్రి, ముఖ్యమంత్రులు, సంబంధిత కేంద్రపాలిత ప్రాంతాల ప్రతినిధులను ఒకే వేదికపైకి తీసుకువస్తుంది. అభివృద్ధి వ్యూహాలు, వాటి అమలుపై సంప్రదింపులను ఇది ప్రోత్సహిస్తుంది. గతంలోని ప్రణాళికా సంఘానికి భిన్నంగా, NITI Aayog రాష్ట్రాలకు ప్రణాళికా నిధులను కేటాయించదు. ముఖ్యమంత్రుల ఉపబృందాలు, రంగాలవారీ సమావేశాలు, ఉమ్మడి విధాన వేదికలు దీని కార్యకలాపాలకు తోడ్పడతాయి.
ఇతర రాజ్యాంగ మార్గాలు ఆచరణాత్మక సహకారానికి వీలు కల్పిస్తాయి. అధికరణం 252 ప్రకారం, రెండు లేదా అంతకంటే ఎక్కువ రాష్ట్రాల సమ్మతితో, ఆ రాష్ట్రాలకు వర్తించేలా రాష్ట్ర జాబితాలోని అంశంపై పార్లమెంటు చట్టం చేయవచ్చు; ఇతర రాష్ట్రాలు తదనంతరం ఆ చట్టాన్ని స్వీకరించవచ్చు. అధికరణాలు 258, 258A నిర్దేశిత షరతుల మేరకు కేంద్రం, రాష్ట్రాల మధ్య కార్యనిర్వాహక విధులను అప్పగించుకోవడానికి అనుమతిస్తాయి. శాసన అంశాల పంపిణీని లాంఛనంగా మార్చకుండానే, రాజ్యాంగంలోని వెసులుబాటు సమన్వయంతో కూడిన పరిపాలనకు తోడ్పడగలదని ఈ ఏర్పాట్లు చూపుతున్నాయి.
3. విత్త సహకారం మరియు GST మండలి
విత్త సహకారం వ్యయ బాధ్యతలు, ఆదాయ సమీకరణ సామర్థ్యాల మధ్య అసమతుల్యతను పరిష్కరించడానికి తోడ్పడుతుంది. రాష్ట్రాలు అనేక అత్యావశ్యక సేవలను అందిస్తుండగా, ప్రధాన ఆదాయ వనరులు కేంద్రం నియంత్రణలో ఉన్నాయి. అధికరణాలు 270, 275, 280 పన్నుల భాగస్వామ్యం, సహాయ నిధులు, ఆర్థిక సంఘం సిఫార్సులకు ముఖ్యమైన ప్రాతిపదికలను కల్పిస్తున్నాయి. పదిహేనవ ఆర్థిక సంఘం 2021–26 కాలానికి కేంద్ర పన్నుల విభాజ్య నిధిలో రాష్ట్రాలకు 41 శాతం వాటాను సిఫార్సు చేసింది. ఇది కేంద్రానికి వచ్చే మొత్తం పన్ను రాబడుల్లో 41 శాతం కాదు: రాజ్యాంగపరంగా మినహాయించిన సెస్సులు, సర్‌చార్జీలు విభాజ్య నిధి పరిధికి వెలుపలే ఉంటాయి.
ఉమ్మడి విత్త పాలనకు GST వ్యవస్థ ఒక ప్రధాన ఉదాహరణ. 101వ రాజ్యాంగ సవరణ అధికరణం 246Aను ప్రవేశపెట్టి, GSTపై కేంద్రానికి, రాష్ట్రాలకు శాసన అధికారాలను కల్పించింది; అయితే అంతర్రాష్ట్ర సరఫరాలపై శాసనాలు చేసే ప్రత్యేక అధికారం పార్లమెంటుకు ఉంది. అధికరణం 279A ద్వారా GST మండలి ఏర్పాటైంది. కేంద్ర ఆర్థిక మంత్రి అధ్యక్షత వహించే ఈ మండలిలో కేంద్ర, రాష్ట్ర ప్రతినిధులు సభ్యులుగా ఉంటారు. ఇది GST వ్యవస్థకు సంబంధించిన పన్ను రేట్లు, మినహాయింపులు, నమూనా చట్టాలు, ఇతర అంశాలపై సిఫార్సులు చేస్తుంది.
మండలి సమావేశానికి అవసరమైన కనీస హాజరు సంఖ్య (కోరం) మొత్తం సభ్యుల సంఖ్యలో సగం. నిర్ణయాలు తీసుకోవడానికి హాజరై ఓటు వేసిన సభ్యుల ఓట్లకు కేటాయించిన ప్రాధాన్య భారం ఆధారంగా కనీసం నాలుగింట మూడు వంతుల మద్దతు అవసరం: కేంద్రానికి మూడింట ఒక వంతు ప్రాధాన్య భారం, రాష్ట్రాలన్నింటికీ కలిపి మూడింట రెండు వంతుల ప్రాధాన్య భారం ఉంటుంది. సాధారణంగా ఏకాభిప్రాయానికి ప్రాధాన్యం ఇచ్చినప్పటికీ, ఓటింగ్ నిర్వహించినప్పుడు కేంద్రం గానీ, రాష్ట్రాలు గానీ ఏకపక్షంగా నిర్ణయాన్ని ఆమోదింపజేసుకోలేవు. మోహిత్ మినరల్స్ (2022) కేసులో, మండలి సిఫార్సులు కట్టుబడి ఉండాల్సినవి కావని సుప్రీంకోర్టు తీర్పునిచ్చింది; సహకారపూర్వక చర్చల్లో వాటికి ఉన్న ఒప్పింపజేసే విలువను నొక్కిచెప్పింది. అయినప్పటికీ, నిర్దిష్ట చట్టాలు కార్యనిర్వాహక చర్యలు మండలి సిఫార్సులకు అనుగుణంగా ఉండాలని నిర్దేశించవచ్చు.
4. ఘర్షణలు మరియు పరిమితులు
రాజకీయ ప్రాధాన్యాలపై ప్రభుత్వాల మధ్య విభేదాలు ఉన్నప్పుడు లేదా బేరసారాల శక్తిలో అసమానత ఉందని భావించినప్పుడు సహకారం కష్టమవుతుంది. కేంద్ర ప్రాయోజిత పథకాలు దేశవ్యాప్తంగా కనీస ప్రమాణాలను పెంపొందించగలవు. అయితే కఠినమైన మార్గదర్శకాలు, రాష్ట్రాలు సమకూర్చాల్సిన అనుపాత వాటా నిధులు రాష్ట్రాల ప్రాధాన్యాలను పరిమితం చేయవచ్చు; ముఖ్యంగా విత్తపరంగా బలహీనమైన రాష్ట్రాల్లో ఈ ప్రభావం ఎక్కువగా ఉంటుంది. కేంద్రం నుంచి బదిలీ అయ్యే నిధులపై అధికంగా ఆధారపడటం వల్ల సంప్రదింపుల ప్రక్రియ అసమాన సంబంధంగా మారవచ్చు. GST పరిహారం, రుణ సేకరణ షరతులు, సెస్సులు మరియు సర్‌చార్జీల పెరుగుతున్న వినియోగంపై వివాదాలు ఈ ఆందోళనలను ప్రతిబింబిస్తున్నాయి.
గవర్నర్ల పాత్ర, బిల్లులకు ఆమోదం, దర్యాప్తు సంస్థలు, అత్యవసర అధికారాలపై వివాదాల ద్వారా రాజకీయ సంఘర్షణ పరిపాలనా సంబంధాలకు కూడా విస్తరించవచ్చు. రాష్ట్రాలు పరస్పర విరుద్ధమైన జీవనోపాధి అవసరాలు, ఎన్నికల ఒత్తిళ్లను ఎదుర్కొంటున్నప్పుడు సంప్రదింపులు విఫలం కావచ్చని జలాల పంపిణీ వివాదాలు చూపిస్తున్నాయి. అంతర్రాష్ట్ర నదీ జలాల వివాదాల పరిష్కారానికి పార్లమెంటు చట్టపరమైన ఏర్పాట్లు చేయడానికి అధికరణం 262 అనుమతిస్తుంది; రాజ్యాంగ పరిమితులకు లోబడి, చట్టబద్ధమైన హక్కులతో ముడిపడిన నిర్దిష్ట సమాఖ్య వివాదాలపై అధికరణం 131 సుప్రీంకోర్టుకు ప్రాథమిక అధికార పరిధిని కల్పిస్తుంది.
సహకారానికి అన్ని సందర్భాల్లోనూ ఏకాభిప్రాయం అవసరం లేదు. భిన్నాభిప్రాయాలను పరిష్కరించడానికి న్యాయమైన విధానాలు, సహేతుక కారణాలతో కూడిన నిర్ణయాలు, సకాలంలో వివాద పరిష్కారం అవసరం. అలాగే, ప్రభుత్వాల మధ్య బేరసారాలు శాసనసభలను పక్కనపెట్టి జరగకూడదు: కార్యనిర్వాహక వర్గాలు చేసే వ్యయం, చట్టపరమైన మార్పులు, అంగీకరించే బాధ్యతలను ఎన్నికైన శాసనసభలు నిశితంగా పరిశీలించాలి.
5. సహకార సమాఖ్య వ్యవస్థను బలోపేతం చేయడం
1983లో ఏర్పాటైన సర్కారియా కమిషన్, 2007లో ఏర్పాటైన పుంఛీ కమిషన్ కేంద్ర–రాష్ట్ర సంబంధాలను పరిశీలించి, సంప్రదింపులు, సంస్థాగత రక్షణలకు ప్రాధాన్యం ఇచ్చాయి. అంతర్రాష్ట్ర మండలి సమావేశాలను క్రమం తప్పకుండా నిర్వహించడం, సచివాలయ మద్దతును బలోపేతం చేయడం, సిఫార్సుల అమలుపై క్రమబద్ధమైన తదుపరి చర్యలు చేపట్టడంతో ఆచరణాత్మక సంస్కరణల కార్యాచరణ మొదలవుతుంది. ప్రాంతీయ స్థాయిలో అమలుకు సంబంధించిన సమస్యలు రాజ్యాంగపరమైన లేదా రాజకీయ వివాదాలుగా తీవ్రమవకముందే ప్రాంతీయ మండళ్లు వాటిని పరిష్కరించగలవు.
కోశపరమైన సహకారానికి ముందుగా అంచనా వేయగలిగే నిధుల బదిలీలు, పారదర్శకమైన గ్రాంట్ల షరతులు, పథకాల రూపకల్పనలో రాష్ట్రాల అర్థవంతమైన భాగస్వామ్యం అవసరం. జాతీయ కార్యక్రమాలు ఉమ్మడి ఫలిత ప్రమాణాలతో పాటు అమలులో సౌలభ్యాన్ని కలిగి ఉండాలి. ఉమ్మడి డేటాబేస్‌లు, పరస్పరం అనుసంధానమై పనిచేయగల వ్యవస్థలు, సంయుక్తంగా అంగీకరించిన మూల్యాంకన పద్ధతులు విభిన్న పరిస్థితులున్న రాష్ట్రాలపై ఒకే రకమైన పరిష్కారాలను రుద్దకుండానే పరస్పర అపనమ్మకాన్ని తగ్గించగలవు.
పరీక్షలో సమాధానం రాసేటప్పుడు మూడు ప్రమాణాల ఆధారంగా సహకారాన్ని అంచనా వేయండి: నిర్ణయాలు తీసుకునే ముందు రాష్ట్రాలు అర్థవంతంగా భాగస్వాములవుతున్నాయా, కేటాయించిన బాధ్యతలకు తగిన వనరులు ఉన్నాయా, భిన్నాభిప్రాయాలను పరిష్కరించడానికి విశ్వసనీయమైన యంత్రాంగాలు ఉన్నాయా అనేవి ఆ ప్రమాణాలు. సుస్థిరమైన సహకార సమాఖ్య వ్యవస్థ కేవలం నిర్వహించిన సమావేశాల సంఖ్యపై కాకుండా, రాజ్యాంగ పరిమితులను పాటించడం, పరస్పర విశ్వాసంపై ఆధారపడి ఉంటుంది.
సహకార విధాన చక్రం
- 1. ఉమ్మడి సమస్యను లేదా సరిహద్దులను దాటి ప్రభావం చూపే సమస్యను గుర్తించడం
- 2. తగిన వేదిక ద్వారా ప్రభావిత ప్రభుత్వాలతో సంప్రదింపులు జరపడం
- 3. బాధ్యతలు, ప్రమాణాలు, నిధుల సమకూర్పుపై చర్చించి అంగీకారానికి రావడం
- 4. స్థానిక పరిస్థితులకు అనుగుణంగా మార్పులు చేసుకునే వెసులుబాటుతో అమలు చేయడం
- 5. ఫలితాలను సమీక్షించి, భేదాభిప్రాయాలను పరిష్కరించడం
| సంస్థ | చట్టపరమైన ఆధారం | ప్రధాన పాత్ర |
|---|---|---|
| అంతర్రాష్ట్ర మండలి | అధికరణం 263; రాష్ట్రపతి ఉత్తర్వు, 1990 | సంప్రదింపులు, విధాన సమన్వయం |
| GST మండలి | అధికరణం 279A | GST వ్యవస్థకు సంబంధించిన సిఫార్సులు |
| ఆర్థిక సంఘం | అధికరణం 280 | పన్ను రాబడి పంపిణీ, సహాయక నిధులపై సిఫార్సులు |
| ప్రాంతీయ మండళ్లు | రాష్ట్రాల పునర్వ్యవస్థీకరణ చట్టం, 1956 | ప్రాంతీయ సంప్రదింపులు, సమన్వయం |
| NITI ఆయోగ్ | కేంద్ర కార్యనిర్వాహక తీర్మానం, 2015 | అభివృద్ధి విధానంపై సంప్రదింపులు |
వాస్తవ సంఘటనలు – కేస్ స్టడీలు
మహమ్మారి సమయంలో GST పరిహారం
మహమ్మారి సమయంలో రాష్ట్రాల GST ఆదాయ లోటుకు పరిహారం చెల్లింపుపై భిన్నాభిప్రాయాలు తీవ్రమయ్యాయి. కేంద్రం 2020–21లో సుమారు ₹1.10 లక్షల కోట్లు, 2021–22లో ₹1.59 లక్షల కోట్ల మేర బ్యాక్-టు-బ్యాక్ రుణాలను ఏర్పాటు చేసింది. ఒత్తిడితో కూడిన పరిస్థితుల్లో చర్చల ద్వారా సమకూరిన కోశపరమైన మద్దతుకు ఇది నిదర్శనం. రుణాల తిరిగి చెల్లింపు కోసం పరిహార సెస్‌ను మార్చి 2026 వరకు పొడిగించారు; దీనివల్ల రాష్ట్రాలకు ఉన్న ఐదేళ్ల పరిహార హక్కు జూన్ 2022 దాటి పొడిగించబడలేదు.
కావేరీ జల నిర్వహణ ప్రాధికార సంస్థ
కావేరీ జలాలపై సుప్రీంకోర్టు 2018లో ఇచ్చిన తీర్పును అనుసరించి, కేంద్ర ప్రభుత్వం కావేరీ జల నిర్వహణ పథకాన్ని నోటిఫై చేసి, ఒక ప్రాధికార సంస్థను, ఒక నియంత్రణ కమిటీని ఏర్పాటు చేసింది. ఈ సంస్థలు జలాశయాల నిర్వహణను, నీటి విడుదలను సమన్వయపరుస్తాయి. వర్షపాతం లోటుగా ఉన్నప్పుడు కొనసాగుతున్న విభేదాలు, న్యాయస్థానం నిర్దేశించిన జలాల కేటాయింపునకు సమాచార మార్పిడి, పరిపాలనాపరమైన సహకారం, రాజకీయ సంయమనం తోడవ్వాలని సూచిస్తున్నాయి.
గత సంవత్సర ప్రశ్నలు
2015 · GS-II: ఇటీవలి సంవత్సరాల్లో సహకార సమాఖ్య భావనకు ప్రాధాన్యం పెరుగుతోంది. ప్రస్తుత వ్యవస్థలోని లోపాలను వివరించి, సహకార సమాఖ్య వ్యవస్థ వాటిని ఎంతవరకు పరిష్కరించగలదో పరిశీలించండి.
- కోశపరమైన పరాధీనత, కేంద్రీకృత పథకాల రూపకల్పన, బలహీనమైన సంప్రదింపుల ప్రక్రియ గురించి చర్చించండి.
- రాజ్యాంగబద్ధమైన వేదికలు, ప్రభుత్వాల మధ్య సమన్వయ వేదికల పాత్రలను వివరించండి.
- సహకారానికి, కేంద్ర నియంత్రణకు మధ్య తేడాను వివరించండి.
- రాజకీయ సంఘర్షణ, అసమాన సామర్థ్యాల వల్ల తలెత్తే పరిమితులను గుర్తించండి.
సాధన ప్రశ్నలు
ప్రశ్న 1
కింది వాటిలో చట్టబద్ధ సంస్థ ఏది?
- A. నీతి ఆయోగ్
- B. GST మండలి
- C. పశ్చిమ ప్రాంతీయ మండలి
- D. ఆర్థిక సంఘం
ప్రశ్న 2
GST మండలికి సంబంధించి కింది ప్రకటనలను పరిశీలించండి: 1. దాని సమావేశానికి అవసరమైన కనీస సభ్యుల సంఖ్య (కోరం) మొత్తం సభ్యత్వంలో సగం. 2. మొత్తం ఓటింగ్ వెయిటేజీలో కేంద్రానికి సగం వాటా ఉంటుంది. 3. దాని సిఫార్సులను రాష్ట్ర శాసనసభలు రాజ్యాంగపరంగా తప్పనిసరిగా పాటించాలి. ఏ ప్రకటన లేదా ప్రకటనలు సరైనవి?
- A. 1 మాత్రమే
- B. 1 మరియు 2 మాత్రమే
- C. 2 మరియు 3 మాత్రమే
- D. 1, 2 మరియు 3
ప్రశ్న 3
సమ్మతించిన రెండు లేదా అంతకంటే ఎక్కువ రాష్ట్రాల కోసం రాష్ట్ర జాబితాలోని అంశంపై పార్లమెంటు చట్టం చేయడానికి అనుమతించే రాజ్యాంగ నిబంధన ఏది?
- A. అధికరణం 249
- B. అధికరణం 252
- C. అధికరణం 263
- D. అధికరణం 280
మెయిన్స్: సహకార సమాఖ్యవాదానికి ఉమ్మడి నిర్ణయాధికారంతోపాటు స్వయంప్రతిపత్తికి రక్షణ కూడా అవసరం. విత్త సంబంధాలు, అంతర్‌ప్రభుత్వ సంస్థల ప్రస్తావనతో పరిశీలించండి. (250 పదాలు)
- రాజ్యాంగపరంగా అధికారాలు విభజించబడిన వ్యవస్థలో సహకారాన్ని నిర్వచించండి.
- విత్త సమన్వయాన్ని వివరించడానికి GST మండలి, ఆర్థిక సంఘాన్ని ఉదాహరణలుగా ఉపయోగించండి.
- వెసులుబాటు లేని పథకాలు, ఆదాయం కోసం ఆధారపడటం, రాజకీయ అపనమ్మకం గురించి చర్చించండి.
- సంప్రదింపులు రాష్ట్రాల స్వయంప్రతిపత్తికి ప్రత్యామ్నాయం ఎందుకు కాలేవో వివరించండి.
- ముందుగా అంచనా వేయగల నిధుల సమకూర్పు, క్రమబద్ధమైన చర్చలు, జవాబుదారీతనంతో కూడిన వివాద పరిష్కారాన్ని సిఫార్సు చేయండి.
అధ్యయన మూలాలు
- Constitution of India, Legislative Department: Articles 246A, 252, 263, 270, 279A and 280
- NCERT, Indian Constitution at Work: Federalism
- Inter-State Council Secretariat: Sarkaria and Punchhi Commission reports
- GST Council official website: constitutional provisions and meeting records
- Fifteenth Finance Commission Report for 2021–26
- Supreme Court judgment: Union of India v. Mohit Minerals Pvt. Ltd., 2022