భారత ఎన్నికల సంఘం సమన్వయంతో నిర్వహించిన కామన్వెల్త్ ప్రధాన ఎన్నికల అధికారుల ఎనిమిదవ సమావేశ ప్రారంభోత్సవంలో ప్రసంగిస్తున్న లోక్‌సభ స్పీకర్ శ్రీ సోమనాథ్ ఛటర్జీ
Credit: Ministry of Parliamentary Affairs · GODL-India · source
భారతదేశంలోని న్యూఢిల్లీలో రాజ్‌పథ్‌పై ఉన్న ప్రభుత్వ భవనాల సముదాయం
Credit: A.Savin · FAL · source
రాజ్యాంగపరమైన స్థానం, ఎన్నిక మరియు పదవీకాలం
స్పీకర్ లోక్‌సభ అధికారానికి ప్రతినిధిగా వ్యవహరిస్తూ, దాని కార్యకలాపాలకు అధ్యక్షత వహిస్తారు. అధికరణలు 93–97 ఈ పదవికి సంబంధించిన ప్రధాన రాజ్యాంగ చట్రాన్ని నిర్దేశిస్తాయి. భారత ఉపరాష్ట్రపతి రాజ్యసభ ఛైర్మన్‌గా వ్యవహరిస్తారు; దీనికి భిన్నంగా, లోక్‌సభ తన సభ్యులలో ఒకరిని స్పీకర్‌గా ఎన్నుకుంటుంది. సాధారణ స్పీకర్‌ను రాష్ట్రపతి నియమించరు. కొత్తగా ఏర్పడిన లోక్‌సభ తొలి సమావేశాల ప్రారంభ దశలో, రాష్ట్రపతి నిర్ణయించిన తేదీన సాధారణంగా స్పీకర్ ఎన్నిక జరుగుతుంది.
అధికరణ 94 ప్రకారం, లోక్‌సభ సభ్యత్వం కోల్పోయినప్పుడు స్పీకర్ పదవి ఖాళీ అవుతుంది; స్పీకర్ తన రాజీనామాను డిప్యూటీ స్పీకర్‌కు సమర్పించవచ్చు లేదా సభ తీర్మానం ద్వారా పదవి నుంచి తొలగించబడవచ్చు. లోక్‌సభ రద్దు విషయంలో ఒక ముఖ్యమైన మినహాయింపు ఉంది: తదుపరి లోక్‌సభ తొలి సమావేశం ప్రారంభమయ్యే సమయానికి వెంటనే ముందు వరకు స్పీకర్ పదవిలో కొనసాగుతారు. ఇది సంస్థాగత కొనసాగింపును నిర్ధారిస్తుంది; లోక్‌సభ రద్దు అనంతరం డిప్యూటీ స్పీకర్‌కు ఇదే రాజ్యాంగ రక్షణ ఉండదు.
తొలగింపు తీర్మానం ఆమోదానికి సభలో అప్పటికి ఉన్న మొత్తం సభ్యులలో మెజారిటీ అవసరం. దీనిని సాధారణంగా ప్రభావవంతమైన మెజారిటీ (effective majority) అంటారు. ఖాళీ స్థానాలను మినహాయిస్తారు; అయితే గైర్హాజరైన లేదా ఓటింగ్‌లో పాల్గొనకుండా ఉన్న సభ్యులను కూడా మెజారిటీ లెక్కింపునకు ఆధారమైన మొత్తం సభ్యుల సంఖ్యలో చేర్చుతారు. కనీసం పద్నాలుగు రోజుల ముందస్తు నోటీసు అవసరం. అధికరణ 96 ప్రకారం, తొలగింపు తీర్మానం పరిశీలనలో ఉన్నప్పుడు స్పీకర్ అధ్యక్షత వహించలేరు; అయితే మాట్లాడవచ్చు, కార్యకలాపాల్లో పాల్గొనవచ్చు, మొదటి దఫాలో ఓటు వేయవచ్చు.
స్పీకర్ పదవి ఖాళీగా ఉన్నప్పుడు ఆ విధులను డిప్యూటీ స్పీకర్ నిర్వహించాలని అధికరణ 95 నిర్దేశిస్తుంది. రెండు పదవులూ ఖాళీగా ఉంటే, ఆ విధులను నిర్వహించడానికి రాష్ట్రపతి ఒక సభ్యుడిని నియమిస్తారు. కొత్త లోక్‌సభ ప్రారంభంలో నియమితులయ్యే తాత్కాలిక స్పీకర్‌ను సాధారణంగా ప్రొటెం స్పీకర్ అంటారు. సభ్యుల ప్రమాణ స్వీకారాన్ని, స్పీకర్ ఎన్నికను ఈయన నిర్వహింపజేస్తారు. అత్యంత సీనియర్ సభ్యుడిని నియమించడం ఒక సంప్రదాయమే తప్ప రాజ్యాంగపరమైన తప్పనిసరి నిబంధన కాదు.
సభా కార్యకలాపాల నిర్వహణ మరియు పార్లమెంటరీ నియంత్రణ
సభలో రాజ్యాంగం, కార్యవిధాన నియమాలు, పార్లమెంటరీ పూర్వ సంప్రదాయాలను స్పీకర్ వ్యాఖ్యానించి అమలు చేస్తారు. చర్చలను క్రమబద్ధీకరించడం, మాట్లాడేందుకు సభ్యులకు అనుమతి ఇవ్వడం, అంశాలను ఓటింగ్‌కు పెట్టడం, ఫలితాలను ప్రకటించడం, ప్రతిపాదనల అనుమతించదగినత వంటి విధానపరమైన ప్రశ్నలపై నిర్ణయం తీసుకోవడం స్పీకర్ విధులు. ప్రశ్నలు, చర్చలకు కూడా స్పీకర్ నియమాలకు అనుగుణంగానే అనుమతి ఇస్తారు తప్ప, అపరిమిత వ్యక్తిగత విచక్షణాధికారంతో కాదు.
సభలో క్రమశిక్షణను కొనసాగించడంలో భాగంగా, పదేపదే క్రమశిక్షణకు విరుద్ధంగా ప్రవర్తించే సభ్యుడిని సభ నుంచి బయటకు వెళ్లాలని ఆదేశించడం, నియమాల్లో నిర్దేశించిన సస్పెన్షన్ ప్రక్రియలను వినియోగించడం జరుగుతుంది. కొన్ని ప్రక్రియల్లో సభలో ప్రతిపాదన ప్రవేశపెట్టాల్సి ఉంటుంది; అందువల్ల ప్రతి సస్పెన్షన్‌నూ స్పీకర్ ఏకపక్ష చర్యగా పేర్కొనడం సరికాదు. అధికారిక రికార్డు నుంచి నిర్దిష్ట పదాలు లేదా వ్యాఖ్యలను తొలగించాలని స్పీకర్ ఆదేశించవచ్చు. ఈ అధికారాలు సముచితమైన ప్రతిపక్ష అభిప్రాయ వ్యక్తీకరణను అనవసరంగా అణచివేయకుండా, చర్చా ప్రక్రియను పరిరక్షించాలి.
అధికరణం 100 ప్రకారం సభ మొత్తం సభ్యత్వంలో పదోవంతు కోరం. కోరం లేకపోతే, సభాధ్యక్షుడు సభను వాయిదా వేయాలి లేదా కోరం ఏర్పడే వరకు సమావేశాన్ని నిలిపివేయాలి. సాధారణంగా, స్పీకర్ తొలి సందర్భంలో ఓటు వేయరు; అయితే ఓట్లు సమానమైనప్పుడు నిర్ణాయక ఓటును వినియోగిస్తారు. అధికరణం 96 కింద తొలగింపు ప్రక్రియకు సంబంధించి ఉన్న మినహాయింపు పరీక్షల్లో తరచుగా అభ్యర్థులను గందరగోళానికి గురిచేసే అంశం.
స్పీకర్ సభా సమావేశాలను వాయిదా వేస్తారు; సభను నిరవధికంగా కూడా వాయిదా వేయవచ్చు. సమావేశాల సమాపనం (ప్రోరోగేషన్) అధికరణం 85 కింద రాష్ట్రపతి చేసే చర్య. అధికరణం 108 కింద ఉభయ సభల సంయుక్త సమావేశాలకు స్పీకర్ అధ్యక్షత వహిస్తారు; స్పీకర్ గైర్హాజరైనప్పుడు అందుకు నిర్దేశించిన ఏర్పాట్లు వర్తిస్తాయి. ద్రవ్య బిల్లులకు లేదా రాజ్యాంగ సవరణ బిల్లులకు సంయుక్త సమావేశం నిర్వహించే అవకాశం లేదు.
స్పీకర్ సభా వ్యవహారాల సలహా సంఘం, నియమాల సంఘం, సాధారణ ప్రయోజనాల సంఘాలకు అధ్యక్షత వహిస్తారు. వర్తించే నియమాల ప్రకారం అనేక ఇతర సంఘాల అధ్యక్షులను కూడా నియమిస్తారు. అధికరణం 98 ప్రత్యేక పార్లమెంటరీ సచివాలయానికి వీలు కల్పిస్తుంది. స్పీకర్ జీతభత్యాలు భారత సంఘటిత నిధిపై భారిత వ్యయంగా ఉంటాయి; ఇది సంస్థాగత స్వతంత్రతకు తోడ్పడుతుంది.
ద్రవ్య బిల్లులు మరియు పార్టీ ఫిరాయింపులపై న్యాయనిర్ణయం
అధికరణం 110 నిర్దిష్ట ఆర్థిక అంశాల పరిమిత జాబితాతో పాటు వాటికి అనుషంగికమైన అంశాల ఆధారంగా ద్రవ్య బిల్లును నిర్వచిస్తుంది. ఒక బిల్లు వ్యయం, రుసుములు లేదా ఆర్థిక విధానానికి సంబంధించినదైనంత మాత్రాన అది ద్రవ్య బిల్లు కాదు. అధికరణం 110(3) కింద ఒక బిల్లు ద్రవ్య బిల్లు అవుతుందా లేదా అనేది స్పీకర్ నిర్ణయిస్తారు. ఆ బిల్లును రాజ్యసభకు పంపేటప్పుడు, రాష్ట్రపతికి సమర్పించేటప్పుడు స్పీకర్ ధ్రువీకరణ పత్రం ఉండాలని అధికరణం 110(4) నిర్దేశిస్తుంది.
ఈ ధ్రువీకరణ ద్విసభా వ్యవస్థపై కీలక ప్రభావాలను చూపుతుంది. అధికరణం 109 కింద రాజ్యసభ ద్రవ్య బిల్లుకు మార్పులను కేవలం సిఫార్సు చేయగలదు; ఆ బిల్లును పద్నాలుగు రోజుల్లోగా తిరిగి పంపాలి. లోక్‌సభ ఆ సిఫార్సులను తిరస్కరించవచ్చు. అందువల్ల, శాసనాన్ని సవరించడానికి లేదా తిరస్కరించడానికి రెండో సభకు ప్రభావవంతమైన అధికారం ఉంటుందా లేదా అనేది బిల్లు వర్గీకరణ నిర్ణయించగలదు.
యాభై రెండవ రాజ్యాంగ సవరణ చట్టం, 1985 ద్వారా పదవ షెడ్యూల్‌ను చేర్చారు. పేరా 6 కింద పార్టీ ఫిరాయింపుల కారణంగా లోక్‌సభ సభ్యుల అనర్హతకు సంబంధించిన ప్రశ్నలను స్పీకర్ నిర్ణయిస్తారు. స్పీకర్ స్వీయ అనర్హతపై ప్రశ్న తలెత్తితే, దానిని నిర్ణయించడానికి సభ మరొక సభ్యుడిని ఎన్నుకుంటుంది. తొంభై ఒకటవ రాజ్యాంగ సవరణ చట్టం, 2003 శాసనసభా పక్షంలోని మూడోవంతు సభ్యులు చీలిపోతే లభించే రక్షణను తొలగించింది; నిర్దేశిత అర్హతలను నెరవేర్చే విలీనానికి సంబంధించిన నిబంధన మాత్రం కొనసాగుతోంది.
పార్టీ ఫిరాయింపులపై న్యాయనిర్ణయం, అధికరణం 102(1) కింద సాధారణ అనర్హత నిర్ణయానికి భిన్నమైనది. ఆ సాధారణ కారణాల కింద తలెత్తే ప్రశ్నలను అధికరణం 103 ప్రకారం ఎన్నికల సంఘం అభిప్రాయానికి అనుగుణంగా రాష్ట్రపతి నిర్ణయిస్తారు. పార్లమెంటు సభ్యుల ప్రతి రకమైన అనర్హతను నిర్ణయించే సాధారణ అధికారం స్పీకర్‌కు లేదు.
న్యాయ సమీక్ష మరియు మైలురాయి తీర్పులు
కేవలం ప్రక్రియాపరమైన అవకతవకల కారణంగా పార్లమెంటు కార్యకలాపాలను సవాలు చేయకుండా అధికరణం 122 రక్షణ కల్పిస్తుంది. అయితే, ఇది రాజ్యాంగపరమైన పరిశీలన నుంచి సంపూర్ణ మినహాయింపును కల్పించదు. రాజా రామ్ పాల్ వర్సెస్ గౌరవ లోక్‌సభ స్పీకర్ (2007) కేసులో, సుప్రీంకోర్టు శాసన వ్యవస్థకు గణనీయమైన స్వయంప్రతిపత్తిని పరిరక్షిస్తూనే, సారభూతమైన చట్టవిరుద్ధత లేదా రాజ్యాంగ విరుద్ధత ఉన్న సందర్భాల్లో న్యాయ సమీక్షకు అవకాశం ఉందని గుర్తించింది.
కిహోటో హొల్లోహన్ వర్సెస్ జచిల్హు (1992) కేసులో, న్యాయస్థానం ఫిరాయింపుల నిరోధక వ్యవస్థలోని ప్రధాన నిబంధనల చెల్లుబాటును సమర్థించింది. అనర్హత కేసులను నిర్ణయించేటప్పుడు సభాధ్యక్ష స్థానంలో ఉన్న అధికారిని ట్రైబ్యునల్‌గా పరిగణించింది. రాజ్యాంగ ఉల్లంఘనలు, దురుద్దేశపూర్వక చర్యలు, సహజ న్యాయ సూత్రాల నిరాకరణ వంటి కారణాలతో సహా, ఈ నిర్ణయాలు న్యాయ సమీక్షకు లోబడి ఉంటాయి. సాధారణంగా న్యాయ సమీక్ష అనేది నిర్ణయం వెలువడిన తరువాత జరుగుతుంది; ప్రతి మధ్యంతర దశలోనూ జోక్యం చేసుకోవడం ద్వారా కాదు.
కైషమ్ మేఘచంద్ర సింగ్ వర్సెస్ గౌరవ స్పీకర్, మణిపూర్ శాసనసభ (2020) కేసులో, అసాధారణ పరిస్థితులు లేనప్పుడు అనర్హత పిటిషన్లపై సాధారణంగా మూడు నెలల్లోపు నిర్ణయం తీసుకోవాలని న్యాయస్థానం పేర్కొంది. స్వతంత్ర ట్రైబ్యునల్ ఏర్పాటు అంశాన్ని పార్లమెంటు పరిశీలించాలని కూడా సూచించింది. ఇది సంస్కరణకు సంబంధించిన సూచన మాత్రమే; స్పీకర్ అధికార పరిధిని బదిలీ చేసే సవరణ కాదు.
ద్రవ్య బిల్లుగా ధ్రువీకరించడం కూడా రాజ్యాంగపరమైన సమీక్షకు సంబంధించిన ప్రశ్నలను లేవనెత్తుతుంది. 2018 నాటి ఆధార్ తీర్పులో, ఆ చట్టాన్ని ద్రవ్య బిల్లు మార్గంలో ఆమోదించడాన్ని మెజారిటీ తీర్పు సమర్థించింది; అయితే, దీనిపై బలమైన భిన్నాభిప్రాయం వ్యక్తమైంది. రోజర్ మాథ్యూ వర్సెస్ సౌత్ ఇండియన్ బ్యాంక్ లిమిటెడ్ (2019) కేసులో, అధికరణం 110 వ్యాఖ్యానానికి సంబంధించిన ప్రశ్నలను విస్తృత ధర్మాసనానికి నివేదించారు. రాజ్యాంగం ఒక నిర్ణయానికి కల్పించిన అంతిమత్వాన్ని, న్యాయ సమీక్ష నుంచి ఎటువంటి పరిమితులూ లేని మినహాయింపుగా అభ్యర్థులు భావించకూడదు.
తటస్థత, సంప్రదాయాలు మరియు సంస్థాగత సంస్కరణలు
స్పీకర్ రాజకీయ పార్టీ నేపథ్యానికి, సభ్యులందరి పట్ల న్యాయంగా వ్యవహరించాల్సిన బాధ్యతకు మధ్య ఉన్న వైరుధ్యమే ప్రధాన సమస్య. భారతదేశంలో స్పీకర్లు తమ రాజకీయ పార్టీలకు రాజీనామా చేయాలని రాజ్యాంగం నిర్దేశించడం లేదు. యునైటెడ్ కింగ్‌డమ్‌లో సంప్రదాయం ప్రకారం స్పీకర్ తన పార్టీ అనుబంధాన్ని వదులుకుంటారు. ఇది భిన్నమైన సంస్థాగత విధానానికి ఉదాహరణ మాత్రమే; భారతదేశంలో తప్పనిసరిగా పాటించాల్సిన నియమం కాదు.
మాట్లాడే సమయాన్ని కేటాయించడం, తీర్మానాలను అనుమతించడం, బిల్లులను కమిటీలకు నివేదించడం, అనర్హత పిటిషన్లపై నిర్ణయం తీసుకోవడం వంటి అంశాల్లో నిష్పాక్షికత ముఖ్యమైనది. తీర్పు ఇవ్వడంలో జాప్యం వల్ల తుది చట్టపరమైన నిర్ధారణ జరగకుండానే శాసనసభలో మెజారిటీలు మారిపోవచ్చు. మరోవైపు, మితిమీరిన జోక్యంతో కూడిన బాహ్య పర్యవేక్షణ పార్లమెంటు స్వయంప్రతిపత్తిని దెబ్బతీయవచ్చు.
ముందుగా నిర్దిష్టంగా తెలిసే తీర్పు కాలపరిమితులు, కారణసహిత నిర్ణయాలు, పారదర్శక ప్రక్రియాపరమైన పద్ధతులు, ఫిరాయింపుల వివాదాలపై స్వతంత్ర నిర్ణయాలు వంటి అంశాలు సంస్కరణ ప్రతిపాదనల్లో ఉన్నాయి. 2002లో నివేదిక సమర్పించిన రాజ్యాంగ పనితీరు సమీక్ష జాతీయ కమిషన్, ఫిరాయింపుల కారణంగా విధించే అనర్హతలపై ఎన్నికల సంఘం సలహా మేరకు రాష్ట్రపతి లేదా గవర్నర్ నిర్ణయం తీసుకోవాలని సిఫార్సు చేసింది. ఇటువంటి సిఫార్సులను పదో షెడ్యూల్‌లో ప్రస్తుతం ఉన్న చట్ట నిబంధనల నుంచి వేరుగా గుర్తించాలి.
లోక్‌సభ స్పీకర్ తొలగింపు
- 1. తొలగింపు తీర్మానాన్ని ప్రవేశపెట్టాలనే ఉద్దేశాన్ని తెలియజేస్తూ కనీసం పద్నాలుగు రోజుల ముందుగా నోటీసు ఇవ్వాలి.
- 2. తీర్మానాన్ని చర్చకు చేపట్టడానికి వర్తించే లోక్‌సభ నియమాలను అనుసరించాలి.
- 3. అధికారం కలిగిన మరొక సభాధ్యక్ష అధికారి సభా కార్యకలాపాలను నిర్వహిస్తారు; స్పీకర్ అధ్యక్షత వహించరు.
- 4. స్పీకర్ చర్చలో పాల్గొనవచ్చు, మొదటి సందర్భంలోనే ఓటు వేయవచ్చు; అయితే ఓట్లు సమానమైనప్పుడు నిర్ణాయక ఓటు వేయలేరు.
- 5. ఆ సమయానికి ఉన్న మొత్తం సభ్యులలో మెజారిటీ తీర్మానాన్ని సమర్థిస్తే తొలగింపు జరుగుతుంది.
| అంశం | లోక్‌సభ స్పీకర్ | లోక్‌సభ డిప్యూటీ స్పీకర్ | రాజ్యసభ చైర్మన్ |
|---|---|---|---|
| ఎంపిక | లోక్‌సభ సభ్యులు ఎన్నుకుంటారు | లోక్‌సభ సభ్యులు ఎన్నుకుంటారు | ఉపరాష్ట్రపతి పదవీరీత్యా వ్యవహరిస్తారు |
| సభ్యత్వం | లోక్‌సభ సభ్యుడు | లోక్‌సభ సభ్యుడు | ఏ సభలోనూ సభ్యుడు కాదు |
| రాజీనామాను ఎవరికి సమర్పించాలి | డిప్యూటీ స్పీకర్ | స్పీకర్ | ఉపరాష్ట్రపతి హోదాలో రాష్ట్రపతికి |
| అధ్యక్షత వహిస్తున్నప్పుడు సాధారణ ఓటు హక్కు | నిర్ణాయక ఓటు మాత్రమే | నిర్ణాయక ఓటు మాత్రమే | నిర్ణాయక ఓటు మాత్రమే |
| లోక్‌సభ రద్దు అనంతరం | తదుపరి సభ తొలి సమావేశం ప్రారంభమయ్యే సమయానికి వెంటనే ముందు వరకు పదవిలో కొనసాగుతారు | ఇదే విధంగా పదవిలో కొనసాగేందుకు నిబంధన లేదు | లోక్‌సభ రద్దు వల్ల పదవీకాలం ప్రభావితం కాదు |
వాస్తవ సంఘటనలు – కేస్ స్టడీలు
సోమనాథ్ ఛటర్జీ మరియు సంస్థాగత స్వతంత్రత, 2008
2008 విశ్వాస తీర్మానంపై ఓటింగ్ వివాద సమయంలో, తన పార్టీ ప్రభుత్వానికి మద్దతు ఉపసంహరించుకున్నప్పటికీ స్పీకర్ సోమనాథ్ ఛటర్జీ రాజీనామా చేయడానికి నిరాకరించారు. అనంతరం ఆయనను CPI(M) నుంచి బహిష్కరించడం, పార్టీ క్రమశిక్షణకు, స్పీకర్‌గా సంస్థాగత తటస్థతను పాటించాలన్న ఆయన వాదనకు మధ్య ఉన్న వైరుధ్యాన్ని స్పష్టం చేసింది.
మణిపూర్ అనర్హత వివాదం, 2020
మణిపూర్ శాసనసభ్యుడు థౌనావోజామ్ శ్యామ్‌కుమార్‌పై దాఖలైన అనర్హత పిటిషన్‌ను పరిష్కరించడంలో జాప్యం, కీశమ్ మేఘచంద్ర సింగ్ తీర్పునకు దారితీసింది. ఇది శాసనసభ స్పీకర్‌కు సంబంధించినదైనప్పటికీ, ఆ తీర్పులోని తార్కిక ప్రాతిపదిక ఉమ్మడిగా వర్తించే పదో షెడ్యూల్ చట్రానికి కూడా సంబంధితమైనది. జాప్యం జవాబుదారీతనాన్ని ఎలా దెబ్బతీయగలదో ఇది తెలియజేస్తుంది.
గత సంవత్సర ప్రశ్నలు
2020 · General Studies II: లోక్‌సభ స్పీకర్ పదవికి నిష్పాక్షికతను కల్పించేందుకు “ఒకసారి స్పీకర్ అయితే, ఎల్లప్పుడూ స్పీకరే” అనే పద్ధతిని స్వీకరించాలా? భారతదేశంలో పార్లమెంటరీ కార్యకలాపాలు సమర్థంగా సాగడంపై దీని ప్రభావాలు ఏమిటి?
- పక్షపాత వైఖరికి దారితీసే పార్టీ ప్రయోజనాల ప్రభావం నుంచి స్పీకర్‌ను దూరంగా ఉంచే లక్ష్యాన్ని వివరించండి.
- బ్రిటిష్ సంప్రదాయాలను భారత రాజకీయ ఆచరణతో పోల్చండి.
- నిష్పాక్షిక చర్చా నిర్వహణను, ఫిరాయింపుల నిరోధక చట్టం కింద వివాదాలపై తీర్పు ప్రక్రియను మదింపు చేయండి.
- ఎన్నికలపరమైన జవాబుదారీతనాన్ని, సంప్రదాయాల ఆధారిత సంస్కరణల పరిమితులను చర్చించండి.
సాధన ప్రశ్నలు
ప్రశ్న 1
లోక్‌సభ స్పీకర్‌ను తొలగించే తీర్మానం పరిశీలనలో ఉన్నప్పుడు, ఏ ప్రకటన సరైనది?
- A. స్పీకర్ సభకు అధ్యక్షత వహించవచ్చు, కానీ ఓటు వేయలేరు.
- B. స్పీకర్ సభా కార్యకలాపాల్లో పాల్గొనలేరు.
- C. స్పీకర్ మొదటి విడత ఓటింగ్‌లో ఓటు వేయవచ్చు, కానీ నిర్ణాయక ఓటును వినియోగించలేరు.
- D. ఓట్లు సమానంగా వచ్చినప్పుడు మాత్రమే స్పీకర్ ఓటు వేయగలరు.
ప్రశ్న 2
ఈ ప్రకటనలను పరిశీలించండి: 1. లోక్‌సభ రద్దయిన తర్వాత కూడా రాజ్యాంగంలో నిర్దేశించిన కాలం వరకు స్పీకర్ పదవిలో కొనసాగుతారు. 2. డిప్యూటీ స్పీకర్‌కు కూడా ఇదే రక్షణ ఉంటుంది. 3. స్పీకర్ తన రాజీనామాను రాష్ట్రపతికి సమర్పిస్తారు. ఏది సరైనది?
- A. 1 మాత్రమే
- B. 1 మరియు 2 మాత్రమే
- C. 2 మరియు 3 మాత్రమే
- D. 1, 2 మరియు 3
ప్రశ్న 3
ఏ జత తప్పుగా జతపరచబడింది?
- A. అధికరణం 93: స్పీకర్ మరియు డిప్యూటీ స్పీకర్
- B. అధికరణం 110: ద్రవ్య బిల్లుల నిర్వచనం
- C. అధికరణం 122: కేవలం ప్రక్రియాపరమైన అవకతవకల ఆధారంగా చేసే సవాళ్ల నుంచి రక్షణ
- D. అధికరణం 103: ఫిరాయింపుల కారణంగా అనర్హతపై స్పీకర్ తీర్పునివ్వడం
మెయిన్స్: సభా ప్రక్రియలపై స్పీకర్ అధికారం అనివార్యమైనది; అయితే, దాని సమర్థనీయత నిష్పాక్షికతపై ఆధారపడి ఉంటుంది. ద్రవ్య బిల్లు ధృవీకరణ, ఫిరాయింపుల నిరోధక నిబంధనల కింద తీర్పునివ్వడం అనే అంశాల నేపథ్యంలో పరిశీలించండి. సంస్కరణలను సూచించండి. 250 పదాల్లో సమాధానం రాయండి.
- అధికరణం 93 కింద గల రాజ్యాంగబద్ధ పదవిని పరిచయం చేయండి.
- అధికరణం 110 కింద ధృవీకరణ ద్విసభా వ్యవస్థపై చూపే ప్రభావాలను వివరించండి.
- పదో షెడ్యూల్ కింద పక్షపాతానికి దారితీసే ప్రేరణలను, నిర్ణయాల్లో జాప్యాన్ని చర్చించండి.
- కిహోటో హోలోహన్, కీశమ్ మేఘచంద్ర సింగ్ తీర్పులను ఉపయోగించండి.
- కారణసహిత నిర్ణయాలు, సకాలంలో వివాద పరిష్కారం, తటస్థతకు సంబంధించిన మరింత బలమైన సంప్రదాయాలను సిఫారసు చేయండి.
- న్యాయపరమైన పరిశీలనకు, శాసనవ్యవస్థ స్వయంప్రతిపత్తికి మధ్య సమతుల్యతను పాటించండి.
అధ్యయన మూలాలు
- Constitution of India: Articles 93–103, 108–110, 118, 122 and the Tenth Schedule.
- Lok Sabha Secretariat: Rules of Procedure and Conduct of Business in Lok Sabha.
- Lok Sabha Secretariat: Practice and Procedure of Parliament by M. N. Kaul and S. L. Shakdher.
- NCERT: Indian Constitution at Work, chapter on Legislature.
- National Commission to Review the Working of the Constitution: Report, 2002.